杭州云谷小镇城市设计方案征集

方舟

杭州云谷小镇城市设计方案征集
征 集 文 件
主办单位：杭州市规划局 杭州市西湖区人民政府

承办单位：杭州市西湖区云谷开发建设工作推进小组 杭州市规划局西湖分局 杭州市城市规划编制中心
2016年9月
目录

第一部分   应征须知    1

1基本情况.... 1

2时间安排.... 4

3应征要求、报名与甄选.... 4

4征集文件内容.... 5

5 发标及现场踏勘.... 6

6征集文件的质疑和澄清.... 6

7征集文件的修改.... 7

8 应征设计文件.... 7

9应征设计文件的递交.... 8

10方案评审.... 9

11设计团队.... 9

12 费用设置与支付.... 10

13设计知识产权归属与相关法律问题.... 11

14争议的解决方式.... 11

第二部分   设计任务书    12

1项目概述.... 12

2规划依据.... 15

3       规划原则.... 15

4       任务要求.... 17

6设计成果要求.... 21

7征集成果要求.... 27

附件１：规划范围.... 29

附件２：“云谷”重点发展的技术及产业.... 30

附件３：质疑表格式.... 32

附件４：投标函格式.... 33

附件５：法定代表人身份证明书格式.... 34

附件6：授权委托书格式.... 35

附件7：地形图保密协议格式.... 36

附件8：投标文件外包装标签.... 40

附件9：团队配置格式表.... 41

附件10: 业绩清单格式.... 41
一部分   应征须知


1 基本情况
1.1 项目名称
《杭州云谷小镇城市设计方案征集》

1.2 征集单位
主办单位：杭州市规划局

杭州市西湖区人民政府

承办单位：杭州市西湖区云谷开发建设工作推进小组

杭州市规划局西湖分局

杭州市城市规划编制中心

1.3 规划范围
本次规划包含两个层次。

概念规划范围为整个西湖区双桥区块，四至范围为：东至杭州绕城高速，西至西湖区界，南至留祥路西延线，北至东西大道及地铁二号线车辆段，总用地面积约17.18平方千米。

城市设计范围为云谷小镇的主要规划范围：东至杭州绕城西线绿化带，南至振华西路，西至规划良祥路（局部至西湖区界），北至下确桥港，总面积约6.87平方公里（见附件1：规划范围图）。

1.4 项目背景及意义
——发展背景

杭州市委十一届七次全会针对杭州发展进入新阶段、面临新挑战、抢占未来发展制高点做出了加快发展信息经济、智慧经济的重大战略决策，提出到2020年杭州要率先成为特色鲜明、全国领先的信息经济强市和智慧经济创新城市。在过去的一年，“发展信息经济、推动智慧应用”，被杭州作为“一号工程”全力推进，并且强调举全市之力坚定不移抓下去。2015年伊始，杭州决策层即部署三年行动计划：国际电子商务中心、全国云计算和大数据产业中心、物联网产业中心、互联网金融创新中心、智慧物流中心、数字内容产业中心“六大中心”建设，是“一号工程”的主攻方向。

在杭州转型发展的关键时期，市政府也出台了一系列关于产业发展、土地利用、审批管理的政策文件，以促进创新产业的发展和城市的转型。西湖区已出台了《西湖区关于加快发展信息经济的实施意见》，正在制定《三年行动计划》和《西湖区智慧经济发展规划》，将坚持智慧产业化、产业智慧化方向，以“两谷两镇”为主阵地，加快形成智慧产业总体布局，成为杭州智慧产业、高新技术产业的新高地。其中，包括云谷在内的“两谷两镇”将重点发展云计算、大数据、物联网、互联网金融等产业，突出云计算这一特色，形成核心竞争力。

此外，杭州城西科创大走廊正在加紧谋划之中。城西科创大走廊东起浙江大学紫金港校区，经未来科技城、青山湖科技城，西至浙江农林大学，总面积约224平方公里，规划定位为全球领先的信息经济科创中心，构建“一带、三城、多镇”的空间结构。本次云谷小镇位于城西科创大走廊的东端，东临浙大科技城、南临未来科技城，是城西科创大走廊上的重要节点，致力于打造为以云计算、大数据为主要特色，体现超前规划理念、“产城人”融合的智慧产业平台。

——特色小镇建设要求

2015年11月，杭州云谷小镇申报成为省级特色小镇培育名单。云谷小镇的发展目标是要依托杭州的智慧产业优势、西北生态带的生态环境优势，阿里巴巴的项目机遇优势，打造以云计算、大数据及其相关应用产业为特色的核心产业板块，未来致力于建设成为中国云计算大数据的核心产业带，杭州智慧城市新引擎。以阿里巴巴所拥有的核心技术为基础，重点发展云计算的核心技术及应用开发，使云谷小镇成为中国云计算、大数据产业的技术发源地，为未来中国乃至世界云计算领域输出核心技术及技术标准。目前云谷小镇内的云计算大数据首期产业园和云谷国际公学项目已先行推进并完成规划报批程序，被列入省重点项目。各项道路、市政基础设施正在推进建设之中，具备了开发建设的绝佳条件。在此次背景下，举办本次《杭州云谷小镇城市设计方案征集》，为下一步小镇高水平、高起点开发建设提供方案思路和规划深化依据。

1.5 联系方式
联系人：刘神辰

        电话：0571-85113200

        邮箱：319599632@qq.com

联系地址：杭州市西湖区余杭塘路828号

联系人： 李松烈

        电话： 0571-88905719

联系地址：杭州市西湖区西园路9号博科大厦6楼

2 时间安排
阶段
时 间
事 项

第一阶段
征集文件发布及报名
2016年9月27日—10月12日16时
在规划局网站上发布方案征集文件，方案征集报名（通过电子邮件或邮寄方式提供报名资料）。

第二阶段
资格审查
2016年10月13日—10月18日
资格审查，最终选择5家高水平设计单位参加方案征集，并发放邀请函，入围单位确认应征。未入围设计单位不再另行通知。

第三阶段
现场查验、踏勘、答疑及资料提供
2016年10月20日-21日
由主办单位、承办单位统一组织，召开信息发布会，介绍本次方案征集主要内容和要求，同时查验证件、签订协议（包括方案征集协议、保密协议），答疑，组织现场踏勘。

第四阶段
方案提交
2016年12月26日18时前
应征单位递交方案征集成果文件

第五阶段
方案评审
2016年12月30日左右
组织国内知名专家进行方案评审，确定征集方案排名，选出两名优胜方案（第一名和第二名）


3 应征要求、报名与甄选
3.1 方案征集方式
采用公开招投标形式，选择5家境内外具有产业规划经验和超前规划理念、城市设计经验丰富的知名应征单位（机构）参加本次方案征集。

3.2 应征单位要求
（1）应征单位应为合法注册的法人实体。

（2）参与征集方案的应征单位必须是具有类似项目设计经验的设计机构。境内设计单位应具有城市规划甲级资质，境外设计机构应具有同等同类项目设计经验和相应资质。同时，应征单位应具有较强的产业规划、区域分析、交通分析和形态设计能力。

（3）各应征单位只能选送一个方案。方案经专家小组评选后，确定优胜方案并报主办方决策。

（4）参加方案征集的设计单位须提供参与本次方案征集的团队构成、主要设计人员的简历及主要作品简介。设计负责人应主持项目设计，并需全程参与本次方案征集工作及设计工作（现场踏勘、方案介绍会、方案设计、方案汇报）。设计负责人和主创设计人员一经确定，不得擅自更改。

3.3 应征单位领取征集文件时需提供的资料

应征单位在收到方案征集报名评选结果的通知后，应在领取方案征集文件时递交如下资料: ①法人授权委托书; ②投标确认函。

4 征集文件内容
（1）征集文件包括应征须知、设计任务书、背景资料等内容。

（2）应征单位应认真阅读征集文件中的所有内容。应征单位未按征集文件要求提供全部资料或递交的应征设计文件未对征集文件做出全面的实质性响应，其应征设计文件将作为无效应征设计文件被拒绝，任何对征集文件的忽略或误解不能作为应征设计文件没有完全响应征集文件的有效理由。

应征单位应检查征集文件，如果发现有任何缺漏、重复或不清楚的地方，应向征集单位进行书面质疑。

5 发标及现场踏勘
征集主办单位定于2016年10月20-21日（暂定，以实际通知时间为准）组织应征单位对基地进行现场踏勘，并召开项目介绍会。项目介绍会将向应征单位介绍项目背景、项目概况、征集要求，并对应征单位提出的问题予以解答。介绍会当天，应征单位须与征集单位签订方案征集协议、保密协议等内容。

6征集文件的质疑和澄清
6.1 质疑
应征单位在获得征集文件后应仔细阅读和研究，如有疑问应在10月20日16时以前以书面形式向征集单位质询。应征单位针对征集文件及征集活动相关事宜所提出的质疑须用中文填写在质疑表中（格式见附件３），盖章后通过电子邮件发送扫描件至征集承办单位（联系方式见“1.5联系方式”），并作电话确认，任何口头质疑将不被接受。

6.2 澄清
征集单位只对规定时间内收到的质疑酌情以书面形式予以答复。答复时不标明质疑来源，并通过电子邮件或传真方式发送给所有应征单位。

6.3 澄清文件的法律效力
征集单位发出的征集文件的澄清文件与原征集文件具有同等效力，如与原征集文件有矛盾时，以日期在后者为准。

7 征集文件的修改
（1）征集单位在应征设计文件提交截止日15个日历天之前，可对征集文件进行修改和补充。这种修改、补充可能是征集单位主动做出的，也可能是为解答应征单位要求澄清的问题而做出的。征集单位对征集文件的修改和补充，将以向应征单位发送“征集文件的补充文件”的方式做出。

（2）“征集文件的补充文件”将以书面方式发送给所有参加此次征集活动的应征单位，并电话通知。应征单位在收到“征集文件的补充文件”后，应立即以书面方式给征集单位以回执。确认已经收到“征集文件的补充文件”，若48小时内征集单位未收到应征单位的回执，则默认应征单位已收到“征集文件的补充文件”。

（3）征集单位发送的“征集文件的补充文件”与原征集文件具有同等效力，如与原征集文件有矛盾时，以日期在后者为准。

8 应征设计文件
8.1 应征设计文件的语言
本次应征活动官方语言为中文，所有提交的应征设计文件必须采用简体中文，或者采用简体中文与其它语言一一对照的形式。

8.2 应征设计文件的内容
征集文件必须符合有关城市规划与建筑设计规范的规定，满足《设计任务书》对成果的要求。应征设计成果包括A3规划文本、A0图纸展板、电子文件光盘（含规划文本、图纸、可自动播放的多媒体演示文件及三维动画演示等）。

应征设计成果的形式、数量、内容和要求，详见第二部分“设计任务书”。

9 应征设计文件的递交
9.1 应征设计文件的递交形式
应征单位只能递交一个应征设计方案，递交的应征设计文件须符合本征集文件中所规定的格式、数量和深度要求。各应征单位将A3文本中的1份与同单位的相关信息，包括单位名称（须和《征集协议》一致）、法人代表或法人代表委托代理人、注册地址、汇款帐号及户名、详细通讯地址电话、联系人等，注明参与设计人员的具体姓名、专业、职务、职称，一并加盖应征单位印章，然后用牛皮纸包装并密封，其外包装不得做任何暗示或加盖印章、图签；余下的20份A3文本、30套简本、4份光盘和1套A0展板也要用牛皮纸包装并密封，其内外均不得加盖公章、不得注明应征单位及个人、不得做任何暗示，以供评委公正评审之用。

9.2 应征设计文件的递交时间和地点
应征单位递交的所有应征设计文件应于北京时间2016年12 月26 日18时之前派专人送至杭州市西湖区余杭塘路828号508室，逾期不予受理。联系方式详见第1.5条。

10 方案评审
10.1 应征设计文件的有效性检查
有以下情况之一者征集单位有权取消应征单位的应征资格，其设计文件将作为无效设计文件不参与评审：

（1）应征设计文件未按第8、第9条规定递交的；

（2）未按规定要求编制应征设计文件，图文和字迹模糊、辨认不清，内容不全或粗制滥造的；

（3）应征设计文件正本未加盖应征单位公章或法人代表未签字的；

（4）迟于征集截止时间递交应征设计文件的；

（5）应征单位在应征设计文件中明示或暗示应征单位身份的；

（6）方案经鉴定属明显抄袭的。

10.2 应征设计评审
2016年12月30日左右（暂定，具体以实际通知时间为准），征集单位将组织国内城市规划、建筑设计、景观、道路交通等方面专家组成评审小组（评审专家待定），专家人数5-7人。专家评审小组对征集方案进行评审，评选出二个优胜方案，优胜方案按专家评审意见修改完善后，提交主办方确定中选方案，中选方案按照主办方要求继续深化修改完善后提交成果。

11设计团队
（1）应征单位应在收到方案征集报名评选结果通知后的10天内向征集单位提交一份设计团队人员清单及简历（格式见“附件：团队配置格式表”）。

（2）设计团队一经征集单位确认，不得擅自更换人员。

（3）主创设计师必须参加成果汇报，除非得到征集单位的事先书面同意。

（4）在本次规划设计方案征集过程中，所有往来文件以中文为准，且境外设计咨询单位应配备专职翻译人员。

12 费用设置与支付
（1）本次征集活动设置酬金、奖金，征集活动中各设计单位产生的其他费用不再另行支付。

（2）酬金是支付给入围设计单位的一次性酬劳费用，每个入围设计单位的酬金为-80万元人民币（含税，下同），按规定判定为无效文件的入围设计单位将不支付酬金。

（3）奖金是对获优胜方案的入围设计单位所支付的除酬金以外的奖励费用。本次方案征集设2个优胜方案，优胜方案按专家评审意见修改完善后，获30万元人民币的奖金。

（4）中选方案从2个优胜方案中产生，中选方案可额外再获得20万元人名币的奖金。

（5）中选单位应按主办方要求充分吸收其他设计方案的优点完成修改完善工作，并获得再深化费用50万元人民币。中选方案单位酬金及奖金累计最高可获得180万元人民币。

13 设计知识产权归属与相关法律问题
（1）所有提交方案一律不退回，征集单位有权采纳未中选方案的优点。所有提交方案署名权属原应征单位，所有权归征集单位所有。

（2）方案征集设计成果公布前，除征集单位及其授权单位之外的任何单位和个人无权以任何形式公开展示、利用有效应征设计成果。如违反此项规定，征集单位有权将其所应得酬金及奖金作为违约金扣除，以补偿因此产生的损失。

（3）征集单位有权利和义务在评审结束后公布评审结果，并通过媒体、杂志或其它形式介绍、展示设计作品及其评价。

（3）各应征单位提交的设计成果应保持原创性，不得包含任何侵犯第三方知识产权的材料，否则由此产生的后果由应征应征单位承担。

（4）在方案征集过程中，由征集单位提供的所有基础资料（包括：文字、图纸、电子数据）的版权均受法律保护，并遵守保密协议规定，除为征集方案本身使用外，不得作其它用途，任何未经征集单位同意的拷贝、修改、传播、公开发布等行为都将承担法律责任。

14 争议的解决方式
（1）本征集文件由杭州市规划局、杭州市西湖区人民政府负责解释。

（2）本方案征集过程中如有争议，双方协商解决，如协商不成，由杭州市仲裁委员会仲裁。

第二部分   设计任务书
1 项目概述
1、项目名称
《杭州云谷小镇城市设计方案征集》。
2、项目区位

云谷小镇位于三墩镇双桥区块，东邻三墩集镇、西湖科技园、浙大科技园和浙江大学紫金港校区，南邻未来科技城、蒋村新区和西溪湿地，北临良渚组团，是杭州主城区内地理位置优越、自然环境优美，尚未成片开发的绝版宝地。云谷小镇处于正在谋划的杭州城西科创大走廊的东端，紧邻浙大科技城和未来科技城，是城西科创大走廊的重要组成部分。

基地紧邻杭州绕城高速，杭长高速从北侧通过，城市快速路留祥路西延线从基地南侧通过，东西向的苏嘉路、振华西路已建成（或在建），与规划墩余路一起构成与主城联系的主要地面道路。规划良祥路联系北面良渚区块和南面未来科技城区块，与天目山路相接，是本区域的重要南北向干道。

3、规划背景

2014年前后，杭州市率先提出发展智慧经济，打造六大智慧产业中心。2015年，杭州市提出城市国际化战略，打造具有全球影响力的互联网+创新创业中心，促进城市发展转型和能级、地位提升。近期，随着阿里巴巴“云计算大数据首期产业园”等重要项目的入驻，杭州云谷小镇落户双桥区块。杭州云谷小镇已与西溪谷、云栖小镇、互联网金融小镇、紫金众创小镇一起，构成西湖区的多个产业发展大平台，是杭州智慧产业、高新技术产业的新高地。并且伴随着杭州城西科创大走廊的规划建设，整个区域正面临前所未有的发展机遇。

云谷小镇的发展目标是要依托杭州的智慧产业优势、西北生态带的生态环境优势，阿里巴巴的项目机遇优势，打造以云计算、大数据及其相关应用产业为特色的核心产业板块，未来致力于建设成为中国云计算大数据的核心产业带，杭州智慧城市新引擎。以阿里巴巴所拥有的核心技术为基础，重点发展云计算的核心技术及应用开发，使云谷小镇成为中国云计算、大数据产业的技术发源地，为未来中国乃至世界云计算领域输出核心技术及技术标准。目前云谷小镇内的云计算大数据首期产业园和云谷国际公学项目已先行推进并完成规划报批程序，被列入省重点项目。各项道路、市政基础设施正在推进建设之中，具备了开发建设的绝佳条件。在此次背景下，举办本次《杭州云谷小镇城市设计方案征集》，为下一步小镇高水平、高起点开发建设提供方案思路和规划深化依据。

4、规划范围

本次规划包含两个范围层次。

概念规划范围为整个西湖区双桥区块，四至范围为：东至杭州绕城高速，西至西湖区界，南至留祥路西延线，北至东西大道及地铁二号线车辆段，总用地面积约17.18平方千米。

城市设计范围为云谷小镇的主要规划范围：东至杭州绕城西线绿化带，南至振华西路，西至规划良祥路（局部至西湖区界），北至下确桥港，总面积约6.87平方公里（见附件1：规划范围图）。

5、基地概况

（1）生态环境

区内自然环境优越，田园风光优美，丘陵、平原、乡村、水网相互交错构成了变化丰富的景观生态格局。区块内水系通过余杭塘河、九曲港与西溪湿地、五常湿地相连，是风光优美的地区。在区内西侧坐落方山一座，高度约70米，是本区的主要山体景观。但在山体周边分布着养殖场、水泥构件厂等污染型企业，造成方山山体、植被存在一定程度的破坏，生态环境亟待修复。

（2）现状用地

区内含双桥村、五幸社区、塘河社区等3个行政村，沿村道和河道零散分布着农村居民点和大小不等的工业用地。其中，塘河村（约3300人）已按多层农转非方式安置于宣杭铁路以南、绕城高速以西地块。其余村庄的安置用地建议以货币安置为主的方式在本区外围地区统筹解决。区内的云计算大数据首期产业园地块（19.82公顷）和云谷公学地块（14.7公顷）已完成规划报批和土地整理手续，正在进行开发建设的前期准备。

（3）现状道路

基地现状交通出行主要依托南北向的现状荆大路，东西向的振华西路和苏嘉路。此外，为满足近期启动地块的开发建设，拟先行实施双桥新农村规划中的云大路（乌龟漾-规划双桥环路全段道路），双桥环路（苏嘉路-规划良祥路段）。

（4）市政基础设施

基地东南角现状设有城西污水处理厂一处，规划规模近期10万m3/d，远期20万m3/d，是区内以及杭州城西区块重要的污水处理设施。其中，二期用地已列入杭州市城市总体规划实施分解方案，将于总规期内实施。此外，跨铁路污水干管（振华路遇双桥环路之间的D1000污水管）拟先行启动实施。

（5）轨道交通设施

规划地铁2号线良渚站位于区块以北，2号线车辆段位于区内北侧，并预留有城际轻轨停车场。规划地铁5号线在基地南侧外围设有车辆段和地铁站点。地铁4号线位于基地东侧，并在绕城西线以东设有站点。

2 规划依据
（1）国家、浙江省、杭州市相关的法律、法规、规范；

（2）《杭州市城市总体规划（2001-2020）》（2016年修订）；

（3）《杭州市城市开发边界实施规划》（2016）

（4）《杭州市西北生态带保护与控制规划》（2008）；

（5）《西湖区双桥区块新农村建设规划局部调整》（2015）；

（6）正在编制的选址论证报告等其他相关规划。

3    规划原则
3.1符合上位规划要求

在2016年1月国务院批复的《杭州市城市总体规划（2001-2020）》（2016年修订）（以下简称“总体规划”）中，云谷整体位于城市开发边界范围内，且建设用地主要位于墩余路两侧、苏嘉路南侧，同时路北的云谷首期产业地块也纳入了总规建设用地范围。本次规划应考虑近、远期实施的要求，近期建设用地（2020年）需位于总体规划确定的建设用地范围内。远期建设用地可在《杭州市城市开发边界实施规划》中确定的城市开发边界内进行布局。并且在《杭州市西北部生态带保护与控制规划》中，云谷处于西北生态带向主城区的过渡渗透地带，自然生态环境优美，宜进行低密度、高产出、优环境的小镇模式开发。

3.2体现超前的规划设计理念

考虑到云谷小镇将成为技术、产业、影响力的核心集聚地，希望在对该区块进行规划设计时能够符合国际知名的科技产业集聚区的规划标准，在城市设计、交通规划、容积率、绿地率、建筑高度、景观、环保、可持续发展等领域有领先性的思考。

（1）坚持“智慧”理念，紧紧围绕云计算大数据产业，将云谷小镇打造成未来云计算大数据的核心技术发源地，做成中国科技领域下一个三十年的示范。

（2）坚持“生态”理念，充分分析基地的生态特征，梳理河网水系，衔接落实杭州西北生态带的开发控制要求，解决好发展与生态的平衡问题。突出“云谷”的生态环境优势，打造自然环境优越并且与小镇生活紧密联系的云谷生态小镇。

（3）坚持“以人为本”、“产城融合”、“生活至上”理念，关注人的需求，关注企业的需求，打造人性化的空间尺度和适宜中小型互联网企业、创新型企业成长的功能空间。特别要研究云计算大数据产业从业人员需要的生活氛围、气息和腔调，用互联网的创新思维打造小镇生活，吸引人口集聚，带动产业繁荣。

（4）坚持低碳、绿色、安全的理念，遵循低碳思想，在空间利用、交通、市政基础设施等方面，提出可操作的绿色安全、低碳低污染的规划模式和技术。结合海绵城市和绿色城市建设，加强海绵城市设计、地下综合管廊、绿色建筑的相关规划内容。坚持环保理念，避免破坏自然风貌，低容积率、低建筑密度、高绿化率，实现云谷的可持续发展。

（5）坚持诗意田园、城乡和谐共生理念，妥善考虑村庄和原住民的安置和去留问题，尊重乡村生态、乡村生活和乡村空间肌理，塑造自然、有机，富有诗意的工作方式、生活方式和空间景观形态。

3.3体现“特色小镇”的规划设计特点

本区块处于云计算、大数据产业价值链的上游端，以科技研发、应用、办公为主，对人才引进环境要求非常高，宜形成生态优美、相对独立的产业园区，以低密度、高产出、优环境的小镇模式进行打造。

为此，规划中应明确特色产业定位、功能内涵及主要项目、文旅空间、近期建设安排等小镇建设内容，并对“小镇客厅”等核心区块进行详细设计。

4    任务要求
4.1概念规划层次

（1）明确目标定位和产业发展路径。围绕云计算、大数据的核心产业定位，研究上下游产业集聚和相关产业拉动的路径，研究云计算大数据产业发展特点，提出产业发展策略，进行产业规划研究，指导云谷的产业发展。

（2）明确合理规模容量，包括人口规模与建设用地规模。要充分考虑生态环境、市政容量、交通容量、开发强度等影响要素，综合确定分期发展规模。

（3）近远衔接，合理安排用地布局。研究分析云谷的整体发展策略、空间结构和空间组织模式，在杭州市城市总体规划和开发边界实施规划的框架范围内，提出近、远期用地布局方案。

（4）重视区域交通研究。

一是加强云谷的对外交通联系，尤其是要依托周边轨道交通线网建设，研究与轨道交通接驳和中运量公共交通引入的方式、路径。研究本区块与杭州西站、杭州东站等城市综合交通枢纽的联系、接驳方式。

二是完善云谷的内部交通，构建内部道路网系统，并提倡园区内部中观层面的公共交通组织（如有轨电车等），强化内外公共交通方式的衔接和转换。

三是弱化宣杭铁路等过境交通对基地的分割影响，依托交通的顺畅联系促进南北之间的融合发展。

四是结合水系和绿地构建慢行绿道系统，丰富园区出行方式，迎合高智人群提倡绿色生活方式的需求。

（5）完善配套设施建设，提升云谷品质。包括针对创业就业人员的配套设施和针对区内居住人员的配套设施，以完善的配套吸引高端人才、高智人群和工程师扎根云谷创业。

（6）研究云谷及其周边的生态环境和山水格局，结合西北生态带的保护与控制要求，提出概念规划范围内的高度和强度控制分区，景观风貌分区等景观控制要求，提出重要生态廊道、生态功能区的保护与控制要求。

（7）进行重要市政工程的规划研究，研究与云谷未来发展相匹配的市政支撑系统，提出能源、污水、供水、排涝、环保等方面的规划方案。重点关注海绵城市、地下综合管廊、低碳能源结构等方面的内容。

4.2城市设计层次
（1）细化布局方案。提出6.87平方公里范围内的功能组织和用地布局的细化方案。在内部路网规划方面，应落实《中共中央国务院关于进一步加强城市规划建设管理工作的若干意见》中提出的“街区制”、“窄马路”、“密路网”的相关理念。

（2）塑造特色空间形态。结合云谷功能定位和产业特征，对整体空间形态、建筑群体关系、公共空间组织提出设计构想，塑造出具有特色和美感的整体空间和建筑形象，体现“云谷”安宁的气质、自由的氛围、别致的风情、生活的气息，给云计算大数据产业的从业人员提供一片高品质的栖息之地。

（3）公共空间和景观环境设计。对小镇各类开敞空间布局、城市界面、滨水景观等提出设计构想。

（4）重要地段的详细设计。根据特色小镇创建要求，在6.87平方公里范围内需选取约1平方公里用地作为小镇核心区用地，核心区内主要考虑产业发展空间及服务于产业发展的生产服务配套。小镇核心区是云谷的标识性空间、功能的核心，也是空间形态设计的重点，应有单独的设计深化方案和设计效果图。

（5）开发强度控制引导。明确建筑体量、建筑高度、容积率、绿地率等开发强度控制内容。对建筑形式、色彩、立面效果等元素进行设计引导。应协调好开发建设与生态保护的关系，把握好地块开发强度、建筑高度等控制因素。原则上不对《杭州市西北生态带保护与控制规划》所确定的该区域开发强度控制要求有大的突破。

（6）地下空间布局规划。提出地下空间开发利用方案，进行地下空间综合开发设计。

（7）落实海绵城市设计相关内容。体现低影响开发的设计理念，根据《海绵城市建设技术指南》，提出本区块海绵城市建设的相关规划要求和关键技术方案。

（8）体现绿色建筑的理念。

（9）合理确定开发时序。根据用地布局、产业类型、市政配套、经费估算和工程进度，合理确定开发时序。划定分期建设的范围和重点，提出规划实施的建议。近期建设范围应与《杭州市城市总体规划》中的建设用地范围保持一致。

（10）用地指标及经济测算。测算相应的规划指标，进行初步的经济估算。
6设计成果要求
规划成果应参照已有的相关规划，并应遵循中华人民共和国、浙江省以及杭州市的有关法律规范（包括法律、法规、规章与规范性文件）的相关规则。具体应包含但不限于以下内容：

6.1 规划设计说明
用以详细表达设计方案意图、目标、各项设计内容及综合技术指标。文字表达应规范、准确、肯定、含义清楚。

（1）背景分析、区域分析；

（2）产业分析与产业规划；

（3）规划设计原则、理念和构思；

（4）用地布局规划；

（5）功能结构规划；

（6）总平面设计

（7）空间组织和景观特色要求，重要地段的城市设计说明；

（8）综合交通规划；

（9）开敞空间及景观绿地系统规划；

（10）      地下空间开发利用规划；

（11）      海绵城市设计的相关内容；

（12）      重要市政基础设施的规划内容；

（13）      地块城市设计导则（可在深化阶段完成）；

（14）主要技术经济指标；

（15）分期实施时序安排。

6.2 图纸
设计图纸应绘制在基础资料所提供的地形图上。图纸上应标注图名、比例尺、图例。设计图纸所表达的内容与要求应与规划文本一致。具体图纸应包括但不限于以下内容：

(1)  区位图；

(2)  功能结构图；

(3)  用地布局图

(4)  城市设计总平面图及指标；

(5)  道路交通规划图（含公共交通组织、机动车交通组织、非机动车交通组织、行人交通组织）；

(6)  绿地与景观系统分析图；

(7)  重要地段的城市设计图、效果图

(8)  主要建筑的概念设计方案；

(9)  地块城市设计导则（可在深化阶段完成）；

(10)     表达规划设计意图的模型、鸟瞰图及局部空间关系图、重要景观节点图。

(11)     地下空间规划图
6.3 主要表格
规划用地构成表、主要技术经济指标参照下表编写，具体内容可做合理调整。

7征集成果要求
所有应征设计成果的计量单位均应采用国际标准计量单位。如长度单位：用地规划图标注尺寸以千米（km）或米（m）为单位；面积单位：以平方公里（k㎡、平方千米）或公顷（ha、万㎡、 万平方米）为单位；所有应征应征单位（机构）均应采用中华人民共和国大陆地区、浙江省以及杭州市的现行最新城市规划法律、法规、规章、技术标准、技术规范。

7.1 文本
方案征集成果A3文本21套（其中1套盖章并密封） 、简本30套，文本密封方式详见“ 应征须知”（设计文件的递交），封面为软装封面。

简本包括主要设计思路、发展目标、功能定位、发展规模、规划结构、用地布局规划、道路交通规划、配套设施规划、城市设计总平面图、城市设计效果图、重要节点设计、主要规划指标等。应征单位可根据设计内容进行相应调整，简本内页要求不宜超过30张A3图文。

7.2 展板
展板1套，规格为A0，数量不少于8张，用阿拉伯数字在展板的右下角排序编号。图纸以反映规划意图为准，比例自定。图形在展板上应竖向排版（注：展板上不得加盖公章、不得注明应征单位及个人信息、不得做任何暗示）。

7.3 电子文件
光盘4套，含规划文本、CAD图纸、JPG图纸、多媒体介绍及动画演示文件。

（1）设计说明要求采用 Microsoft Office word的.doc格式或Microsoft OfficePowerPoint的.ppt格式文件编排。

（2）设计图纸应采用AutoCAD的.dwg格式文件，图形不要旋转，指北针垂直向上，原始地形的坐标不可偏移。多媒体介绍及动画文件应采用.avi、.mpg或.ppt文件格式，电脑渲染图应采用.tif或.jpg文件格式。

（3）展示图应提供达到A0图纸规划输出精度（120dpi以上）的.tif或.jpg格式文件。

7.4 成果汇报
方案汇报时可以采取自动播放多媒体的形式或自动播放多媒体加设计主创人员汇报的形式，汇报时间不超过25分钟（需包含120秒左右的三维动画，播放格式应为.avi或.mpg格式）。

注：多媒体介绍及动画文件不得注明应征单位及个人信息、不得做任何暗示。

7.5 模型
城市设计整体模型，比例1：1200，模型单块面积1.2m*1.2m以内（含模型边框），模型可拼接。
附件１：规划范围
规划范围图

附件２：“云谷”重点发展的技术及产业
为了应对云计算、大数据产业领域激烈的全球竞争，提升公司的技术及产业竞争力，阿里巴巴集团对未来在“云谷”重点发展的技术及产业思考如下：

1. 阿里巴巴集团计划将以“云谷”为载体，以目前集团所拥有的核心技术为基础，重点发展拥有自主知识产权云计算的核心技术及应用开发，其中包含虚拟化技术、分布式数据存储技术、编程模型、大规模数据管理技术、分布式资源管理、信息安全、云计算平台管理技术、绿色节能技术等未来云计算领域的核心技术，并致力于建立并完善该领域的技术标准。使“云谷”成为真正中国云计算、大数据产业的技术发源地，为未来中国乃至世界云计算领域输出核心技术及技术标准。

2.在重点开拓云计算核心技术能力的同时，阿里巴巴集团计划在利用大数据的规模性化、多样性、高速率、真实性的特点 ，在“云谷”重点培育及孵化基于云计算基础上的大数据服务平台，例如：

2.1拥有大量的用户数据，通过对用户数据的大数据分析解决服务精准性的服务平台，如目前阿里巴巴集团与各地政府合作推出政府通过云计算、大数据提供社会公众服务的平台；

2.2通过整合大数据的服务和应用给客户提供硬件+软件+数据的整体解决方案，例如将云计算、云存储、物联网、移动互联网技术的统一整合而成的“云汽车”产品；

2.3通过出售数据和服务更有针对性地提供单个解决方案的新型产业公司。

其中2.3中提到的公司是将大数据服务商品化的全新产业类型公司，这将带来继门户网站、搜索引擎、社交媒体之后的新一波创业浪潮和产业革命。同时，第三类大数据公司的针对性咨询服务会对传统的咨询公司产生强烈的冲击。即使是第二类提供整合服务的科技公司，也会因其系统和软件的垄断封闭性受到第三类开源大数据的挑战。与此同时，伴随着新兴产业类型的产生和发展，传统的软件外包、服务外包、硬件开发等企业也将会面临转型升级，其附加价值将大幅提升；同时阿里巴巴还考虑在产业基地中引入知名的产业投资机构，为新型产业发展提供资本保障。在项目建成后预计将仅阿里集团及其上下游产业公司将会有不少于50000人的高素质产业人口将进入产业聚集区。

今天全世界的互联网用户，大概只有不到20%是在美国的，但是今天全球的80%的互联网的服务是用美国公司提供的；阿里巴巴集团希望未来的”云谷”至少要提供中国80%的云计算的技术服务和大数据平台服务。“云谷”对未来中国云计算大数据产业的作用将等同于“硅谷”对现代互联网的作用。
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